各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，我們研究制定了《安徽省基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　
                       ??????????????????????????????安徽省財(cái)政廳??   安徽省教育廳

　　??????????????????????????????????????????????????????2025年6月9日

安徽省基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理辦法

　　第一章  總??則

　　第一條 為推動全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，助力教育強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)，是指由省級預(yù)算安排，專門用于支持學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中等基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的資金。

　　第三條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)管理遵循“省級統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、注重績效、規(guī)范透明”的原則。

　　第四條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳、省教育廳按職責(zé)共同管理。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，做好年度預(yù)算安排，細(xì)化下達(dá)資金，對基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用情況開展績效評價和財(cái)會監(jiān)督等工作。

　　省教育廳負(fù)責(zé)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展，提出年度預(yù)算需求和經(jīng)費(fèi)細(xì)化方案，對基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施全過程績效評價和監(jiān)督管理。

　　第二章  資金的支持方向

　　第五條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)按照我省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等確定支持方向，原則上以公辦學(xué)校為主，根據(jù)實(shí)際需要兼顧民辦學(xué)校。主要包括以下六個方面：

　　（一）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展；

　　（二）改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平；

　　（三）提升基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)；

　　（四）推動基礎(chǔ)教育內(nèi)涵質(zhì)量研究、監(jiān)測及成果推廣；

　　（五）規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和校外培訓(xùn)治理；

　　（六）其他基礎(chǔ)教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

　　第六條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、平衡預(yù)算、支付利息、支付罰款、對外投資、捐贈贊助、發(fā)放在職人員工資性支出以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)等支出，不得從該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)，也不得用于按照國家規(guī)定不得開支的支出。

　　第三章  預(yù)算管理

　　第七條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)根據(jù)省委省政府部署的基礎(chǔ)教育年度重點(diǎn)工作，綜合采取因素分配、定額補(bǔ)助、績效獎補(bǔ)等方式進(jìn)行分配。

　　第八條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理遵循以下程序：

　　（一）省教育廳根據(jù)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作、資金使用績效等因素，按照預(yù)算管理規(guī)定，及時向省財(cái)政廳提出年度預(yù)算安排建議和資金細(xì)化方案、績效目標(biāo)等，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時性負(fù)責(zé)。

　　（二）省財(cái)政廳綜合當(dāng)年財(cái)力、預(yù)算管理規(guī)定、經(jīng)費(fèi)細(xì)化方案等因素，審核經(jīng)費(fèi)預(yù)算，細(xì)化下達(dá)資金，同步下達(dá)資金績效目標(biāo)。

　　（三）市縣財(cái)政、教育部門，根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展實(shí)際，以及省級財(cái)政、教育部門管理要求，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排和使用，按規(guī)定及時細(xì)化分解資金，加強(qiáng)資金管理，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督。

　　（四）資金使用單位應(yīng)按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)經(jīng)費(fèi)使用、管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制，結(jié)合實(shí)際需求，按照經(jīng)費(fèi)管理要求科學(xué)合理使用經(jīng)費(fèi)，加快預(yù)算執(zhí)行，配合做好審計(jì)、財(cái)會監(jiān)督等工作。

　　第九條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)和制度執(zhí)行。屬于基本建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保工程質(zhì)量?；A(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理。

　　第十條 基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的資金按國家及省結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章  資金的績效與監(jiān)督

　　第十一條 省教育廳、省財(cái)政廳按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理要求，建立事前績效評估機(jī)制，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

　　第十二條  基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)的使用、管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，并接受財(cái)政部門監(jiān)督以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門等監(jiān)督檢查。

　　第十三條 存在以下情況之一，造成嚴(yán)重后果和重大影響的，三年內(nèi)取消基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)使用資格：

　　1.所轄區(qū)域教育系統(tǒng)發(fā)生重特大安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會影響的；

　　2.在績效評價中存在弄虛作假行為的；

　　3.存在擠占、挪用專項(xiàng)資金等其他重大違法違規(guī)行為的。

　　第十四條 各級財(cái)政、教育部門及其工作人員在基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)分配、使用、管理等工作中存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第十五條 使用基礎(chǔ)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)的部門、單位及個人在經(jīng)費(fèi)申報(bào)、使用過程中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第五章  附  則

　　第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。各級財(cái)政、教育部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體管理辦法。

　　第十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。